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安义县人民政府关于进一步加强统计工作的意见
来 源:县政府办  作 者:县政府办  日 期:2019-3-18  阅读数:27次

各乡镇人民政府,工业园区管委会,县政府各部门,县直各单位:

为更好地发挥统计职能作用,着力提高统计能力、统计数据质量和政府统计公信力,提升统计工作科学化、现代化、规范化、法治化水平,经县政府研究,就进一步加强我县统计工作提出如下意见:

一、进一步提高对统计工作重要性的认识

统计是实行科学决策和宏观管理的重要基础工作,对于加强宏观调控、推进科学发展、提升政府公信力,具有不可替代的重要作用。当前,我县正处于科学发展、进位赶超的关键期,加强统计工作基础建设迫在眉睫。各乡镇、部门和单位要从全县经济和社会发展大局出发,充分认识加强统计工作的重要意义,积极推进统计改革创新,加强统计基础建设,提高统计水平,促进统计事业更好地为全县经济社会发展服务。

二、进一步加强统计基础建设

1.加强统计机构基础建设。要强化配备县统计局与统计工作相适应的统计人员,保证具备开展正常行政管理、业务工作所需的基本条件,包括工作场所、办公设施、信息技术设备等。县统计局要建立健全各项工作制度,严格统计工作流程,加强统计工作规范化建设。各乡镇政府、工业园区管委会应当依法加强统计工作,设立专门的统计机构,充实专职统计人员。各乡镇要增设统计站,与经管站合署一个机构,两块牌子,两套人马,工业园区管委会要增设统计部。各乡镇、工业园区由负责常务工作的副职分管统计工作,并兼任统计站站长。乡镇统计站、工业园区统计部实行双重管理,县统计局负责业务指导、经费管理,乡镇、工业园区负责统计站日常工作。

2.加强企业统计规范化建设企业应依法设置统计机构或者明确有关机构承担统计工作,配备专(兼)职统计人员并保持相对稳定,提供必要的场所、设备、经费等统计工作条件。统计部门要加强对企业统计工作规范化建设的检查和指导,帮助企业依法设置原始记录、统计台帐,建立健全统计资料的审核、签署、交接、归档等管理制度,督促企业依法履行统计职责,确保统计源头数据真实可靠。

3.加强统计信息化建设。县统计局要加强政府部门统计数据和信息资源的整合,加快建设全县宏观数据库、部门监测指标数据库等主题数据库,实现统计信息资源的多方共享,各乡镇、工业园区要将统计信息建设纳入规划,加快统计信息建设与应用步伐,实现全县二级统计机构的信息网络互联互通。县发改委、县工信委、县财政局、县商务局等部门要积极推进统计业务与信息技术的融合,配置必要的统计数据处理设备,提高统计工作现代化水平。村(社区)、企业要配备统计专用计算机设备来加强统计信息化建设,逐步实现统计数据采集、整理、传输、存储、应用和管理的现代化。

4.加强部门统计工作县发改委、县工信委、县财政局、县商务局等部门要建立健全统计工作体系,根据任务的需要设立统计机构或设置统计岗位,配备统计人员,明确统计工作分管领导和负责人,加强部门统计基础建设,依法开展本部门职责范围的统计工作,确保政府和各部门统计工作任务的完成。要按照必要、可行、科学的原则制定并严格报批部门统计调查项目,杜绝重复调查,切实减轻企业和基层负担。要及时向政府统计机构报送统计资料,严格执行统计资料发布需要政府统计机构事先核查的要求,杜绝统计数据“数出多门”。

三、进一步健全部门协作机制

成立县统计工作协调领导小组,各乡镇政府、县发改委、县财政局、县工信委、县商务局、县住建局(县房管局)、工业园区管委会、县税务局、县编办、县市监局、县公安局等部门为成员单位,其主要职责是为统计部门抓基层、抓源头提供有力支持,协助和配合统计部门做好“企业一套表”改革工作。企业享受有关政策性奖励和补贴,参与星级企业评定、企业资质评定、名牌产品以及各种荣誉申报,涉及统计数据的,必须以上报统计部门的数据为依据。县税务局、县财政局、县市监局、县公安局等部门,要及时向统计部门提供本部门行政记录,协助统计部门定期做好调查单位名录库更新、维护和确认工作,确保所有单位及时进入基本单位名录库,符合条件的企业全面纳入统计范围。各有关部门要在人员配备、经费保障、信息化建设等方面,为统计工作及“企业一套表”改革提供有利条件,并将此纳入对各单位的年度考核,明确分值,依据统计法律法规对统计工作进行定期考核,建立奖惩机制。

四、进一步强化依法统计

1.依法提高统计数据质量。各乡镇、工业园区和各有关部门统计机构和统计人员要严格执行国家统计调查制度,规范统计数据的采集、审核、汇总和上报等业务流程,坚决杜绝编造、伪造统计报表行为。规范单位名录库和项目库工作,把好数据入库关,健全专业统计数据联审制和数据评估体系,积极研究建立部门统计数据协调机制,不断提高统计工作的标准化和规范化水平,切实提高统计数据质量。建立健全统计检查制度,将统计法律、法规、规章执行情况,统计制度执行情况,统计数据质量情况,统计基层基础建设情况等作为检查重点。

2.切实增强统计法治意识。县统计局要制定科学的普法规划和计划,采取多种形式开展统计法制宣传教育活动,提高各级领导干部统计法律知识水平,增强统计调查对象和统计从业人员遵法守法意识。各乡镇、各部门要严格遵守和执行《中华人民共和国统计法》《统计违法违纪行为处分规定》等统计法律、法规和规章,保障统计机构和统计人员依法独立行使统计调查权、统计报告权、统计监督权。

3.着力加大统计执法力度。强化统计执法力量,加大统计违法行为查处力度。县统计局要根据工作需要成立统计执法检查大队,配备3名以上执法人员和相应的执法专用设备,并完善统计执法大检查和统计专项执法长效机制,健全监察、司法和政府统计机构协调机制,坚决制止和严查统计数据弄虚作假的行为。

五、进一步提升统计服务水平

1.提升统计监测预警能力。统计部门要密切关注和研究国内外大环境对全县经济发展的影响,加强对宏观经济运行态势和社会发展情况的分析,及时准确把握经济运行态势,对国民经济运行中出现的新情况、新问题及时作出预警。要紧紧围绕党委、政府中心工作,以及社会关注的热点、难点和焦点问题,深入开展调查研究,加强对统计数据的解读、分析和预测,为县委、县政府科学决策提供可靠依据。

2.加强统计人员教育培训县统计局要建立教育培训机制,创新学习方式,丰富教育培训内容,把统计人员继续教育培训工作列入年度统计工作计划。除全县每年一次的年报培训会和各种调查业务培训外,定期对基层统计站人员进行培训,每年对村(社区)、企业专(兼)职统计人员进行专题学习教育。

3.提升统计信息服务能力。县统计局要不断丰富统计公共信息数据和统计服务产品,提供更加适用的统计服务。充分利用政务公开网络平台,及时更新经济运行信息、相关数据及统计公报,方便公众查阅咨询。积极推进统计政务信息公开,大力推进统计科普,高度重视统计新闻宣传,认真做好统计数据诠释的解疑释惑工作,接受社会监督,提高政府统计的公信力。

六、进一步优化统计环境

1.强化组织领导各乡镇、工业园区要切实加强对统计工作的组织领导,把统计工作纳入重要议事日程,及时协调、认真解决统计工作中存在的矛盾、困难和问题,为加强新形势下的统计工作提供重要保障。县统计局要建立健全科学的统计工作目标考核机制,对基层和部门统计工作定期开展考核,有效促进基层统计与部门统计的规范化建设。县政府将对各乡镇政府、工业园区管委会有关部门履行职责的情况进行监督检查,确保履职到位。

2.强化经费保障县统计局工作经费列入县财政预算,按时拨付,确保到位。一是基层统计基础经费保障。从2019年起,县财政每年对乡镇、工业园区按平均4万元/年的标准安排统计工作经费,并列入财政预算。县财政直接拨入到县统计局,由县统计局按要求拨付到各统计站,专门用于增添办公设备、工作经费保障、教育培训和村(社区)统计工作网络建设等支出。县统计局按照各单位统计工作与业绩成效挂钩的原则,负责制定工作经费分配管理考核办法。二是企业统计基层基础经费保障。全县“四上”企业统计人员实行交通、通信费用补贴制度,按每人每月200元实行交通、通信补贴。三是要综合考虑财力情况、物价水平和工作实际,做好对普查员、普查指导员等人员劳动报酬的经费保障工作。

3.强化队伍建设加强对统计干部的管理,保证统计队伍相对稳定。各乡镇、工业园区的统计负责人和统计专职人员的调动、调整,须事先征求县统计局的意见并备案。完善对统计干部的激励机制,定期提拔选拔优秀青年干部充实到统计工作队伍中。

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